充电桩建设事关新能源汽车推广，进而影响我国能源结构优化与绿色经济转型。

日前，国家发改委和国家能源局起草《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》，提出加快提升充换电基础设施服务保障能力，具备条件社区不得阻挠用户建充电桩等。

在湖南，充电桩建设进度如何?又存在哪些问题?记者就此问题展开走访调查。

现状|湖南建成充电桩约3.1万个，属国内第三梯队

5月25日下午2点多，在长沙市观沙岭城铁站附近的一处充电站，网约车司机田先生在给爱车充电。田先生说，其实他的车还有50%以上的电量，提前充电是为了避开下午的充电高峰期，在下午三四点到出租车交班前后，会有个充电高峰期。“虽然相比两三年前，充电方便了不少，但希望能建更多(充电)桩。”

“无论是绝对数，还是与新能源汽车的比例，我省充电桩的数量都不够。”湖南省充电基础设施协会会长朱盛开受访时表示，这与湖南新能源汽车的推广应用及产业发展极不匹配。据其介绍，截至4月底，包括公共充电桩和私人桩，湖南已建成电动汽车充电桩约3.1万个。

“湖南省充电基础设施建设仍相对落后。”在今年湖南省两会期间，省政协常委、长沙市政协副主席、市工商联主席彭继球也发表了同样观点。在彭继球看来，湖南公用充电桩数量处于国内第三梯队，比中部的安徽、湖北、河南等省都明显偏少。其中，第一梯队为江苏、广东、北京、上海，四地公共充电桩保有量均在五万台以上;第二梯队为山东、浙江、安徽、河北，其保有量均在两万至五万台之间。

如今看来，实际建设情况与计划相差甚远。

调查|事实上，湖南早已出台了相关规划政策

《湖南省电动汽车充电基础设施专项规划(2016-2020年)》显示，到2020年预计全省将新增集中式充换电站415座，分散式充电桩20万个。长沙市也于2017年配套出台了《长沙市电动汽车充电基础设施专项规划(2017-2020年)》，并明确将在用地、用电等方面对充电桩建设给予保障。那为何形成了如今建设滞后的局面?

带着这一问题，记者深入走访了多名电动汽车车主、充电桩运营企业及行业协会负责人。

私家车主：私人充电桩安装难过物业这道关

“政策是在积极推动，但在现实中困难重重。”一说起充电桩，长沙的宋女士就很无奈。今年3月，宋女士购买了一辆电动汽车。为了方便充电，她计划在小区自购车位上安装一个充电桩，但奔波三个多月，仍未如愿。

按照政策，居民报建自用充电桩需要购车意向协议或购车发票、有效身份证明、固定车位产权证或一年以上使用权证明、停车位平面图或现场环境照片、物业同意书、电力公司出具的设计图纸和安全评估报告，这些材料缺一不可。

卡住宋女士的是小区物业的同意书。“我们拿着申报材料多次去找物业盖章，但物业既不答应，也不拒绝，就是不愿意盖章。”宋女士表示，物业一开始给出的理由是安装充电桩有安全隐患，担心引发火灾。后来又提出宋女士所购买的车位属于人防车位，有使用权无产权，盖章需征得楼栋三分之二业主同意。

时至今日，时间已经过去三个月，宋女士的电动车充电桩仍未如愿装成。类似安装充电桩受阻的事件并非个案，记者查阅中国裁判文书网发现，业主在自家车位或者租赁车位上安装充电桩遇阻的现象并不罕见。在受阻后，业主普遍采取将物业公司告上法庭的手段维权。

运营行业：盈利困难，竞争无序。

私人充电桩安装面临观念上的障碍，企业化运营的共享充电桩也一度布局受阻。

“目前市场化运营的充电桩企业，存在场地难找、电力增容难、投资大、投资周期长、盈利难等问题。”长沙星星充电湖南公司总经理朱顺在接受本报记者采访时表示，充电桩需配套固定的车位，现阶段土地供应大多紧张，尤其是老城区，运营企业找场地时常与产权所有者或管理者难以达成一致。

湖南省充电基础设施协会会长朱盛开给记者算了一笔账，一般120kw的充电桩投资需24万-25万元，一个使用频率高的公交车充电桩，要3-5年收回成本，一般的公共充电桩则需要6-8年收回成本。

“充电桩运营企业的无序竞争也影响了投资者的积极性，导致行业发展缓慢。”湖南省充电基础设施协会秘书长李云芳在受访时介绍，目前湖南现存电动汽车充电桩运营企业100余家，部分企业一度推出零服务费、零电费的营销政策，进行低价竞争，扰乱市场秩序。“长远来看，这并不利于整合行业均衡有序发展。”李云芳表示，为了维护行业秩序，协会已向相关主管部门反映。

对策|“统建统维”打消物业和业主顾虑

5月20日，国家发改委、国家能源局发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》，明确了具备安装条件的，居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩。该征求意见稿还提出，加强车网互动等新技术研发应用，具体包括推动V2G协同创新与试点示范，鼓励推广智能有序充电，加强充换电技术创新与标准支撑，加快换电模式推广应用。

征求意见稿中所提及的“V2G”技术，解决的是电动车充电桩推广受阻的痛点。

在国网湖南电动汽车服务有限公司负责人的介绍中，V2G是一种双向充电技术，支持在电动汽车和电网之间双向充放电。当电网负荷较低的时候，电动汽车通过充电桩进行充电;而当电网负荷过高，电动汽车通过充电桩向电网反向放电。这样一来，电动汽车就通过充电桩变成了大型“充电宝”，不仅能缓解电网压力，还能让车主赚取电价差。

对于物业公司、小区业主担心电动车充电桩引发火灾的安全顾虑，该怎么打消?国网湖南电动汽车服务有限公司提出了一种名为“统建统维”的运营模式。所谓“统建统维”模式，即由第三方运营公司统一建设，统一维护，车主只需向运营公司缴纳一定的维护费用。“有专业人士建设、维护充电桩，并对安全问题提供保障和承担责任，物业和业主的顾虑或可打消。”国网湖南电动汽车服务有限公司的这名负责人表示。

展望|2025年全省建成40万个充电桩

今年2月，省政府办公厅发布的《关于加快电动汽车充(换)电基础设施建设的实施意见》，以“省统筹、市负责、县落实”的工作机制，推进充电设施技术研发、商业模式推广、标准体系建设和行业监管。

在可以预期的2025年底前，我省建设运营的充电桩将达到40万个;长株潭城市圈核心区公共充电设施服务半径小于1公里，高速公路和国省干线充电站间隔少于50公里;新建住宅小区专属停车位，按100%配建比预留充电桩安装条件;已建住宅小区，支持业主自建自用充电设施。（三湘都市报·华声在线）

超便捷！西安供电15个小时完成“充电桩”接电服务

“太感谢你们了，你们及时高效的服务，为我解决了燃眉之急！”近日，从国网西安供电公司的抢修电话传来这样的感谢，原来该公司仅用15个小时，完成了李先生从申请到安装完毕的过程，高效地为市民解决了新能源车充电的“困扰”。

15个小时完成充电桩接电服务

5月21日23时，国网西安供电公司接到了高新华府李先生的求助电话，他一周前买了新能源汽车，但是由于自身原因一直没有在供电公司申请装表。眼看汽车快没电了，去外边充电站距离太远。在家人的建议下，李先生抱着试一试的态度，拨通了国网西安供电公司的抢修咨询电话，希望供电部门能为自己解决充电问题。

“您先别急，我们帮您！”供电公司接线员答复，让李先生放下心来。随后，接线员电话指导李先生在“网上国网”APP上进行了报装申请。走完网上申请流程后，接线员在系统中进行了确认，并及时通过群将李先生的申请资料传递给了台区经理。

台区经理了解相关情况后，立即拨通李先生的电话，告知夜间值班以抢修工作为主，并约定第二天上班会立即去现场勘查。5月22日经现场勘查，李先生家的充电桩申请地址符合条件，当天13点，工作人员就为李先生完成了装表。

线上申请安装充电桩超便捷

为提高办电效率，今年以来，国网西安供电公司采取了一系列措施，大力宣传“网上国网”APP的使用，“一证受理”开展业扩客户回访服务，让客户感受优质服务。查看电费账单、住宅用能分析、线上缴纳电费、随时报修故障、办理暂停/减容、充电桩报装……“网上国网”APP体验发现，市民只要绑定了用电户号，就可足不出户享受多种用电服务，如交费、办电、查询、效能服务、电动车、新能源、客户服务、政府服务等。

如今，新能源汽车在大街小巷随处可见，车主要向哪个部门申请安装充电桩？需要准备哪些资料？充电如何收费？带着这些疑问采访了国网西安供电公司的工作人员。“我们只需要提供三个必备资料，分别是车位产权证明、物业同意安装证明和身份证明。”工作人员称，只需要在“网上国网”APP上直接申请个人充电桩报装即可。值得一提的是，车位及允许施工证明模板可直接在APP中获取，办理流程为申请受理-工程实施-装表接电。

在APP内申请时，市民按步骤选择新装-个人新装-居民新装，用途选择住宅，不要选择个人充电桩。“充电桩的电价是0.519元/度，但是可以申请峰谷电价。”工作人员解释，峰段是上午8时至晚上8时，谷段是晚8时至次日早8时；申请峰谷电价后，峰段是加5分充电，谷段是减2角充电，所以一般是白天用晚上充。同样，市民可在“网上国网”APP办理峰谷电价，届时上传身份证明即可。（西安报业全媒体）

投资建设充电桩，为银川新能源汽车发展提供基础保障

5月27日，记者采访获悉，银川市城市建设投资控股有限公司将联合广州盈峰能源计划建设会展中心充电站、民运村充电站、原一幼充电站、艺术中心充电站等9个场站，安装不少于150个直交流充电桩，项目投资约1600万左右。这将为银川市新能源汽车发展提供基础保障，有效改善城市空气质量，不断提高城市综合承载能力。

作为今年建设的首批充电桩项目，国际会展中心充电桩项目5月27日正式开工建设，该项目投资约300多万，建设8个直流充电桩，2个超级快充桩，服务于会展中心及周边商务综合体新能源汽车的快速充电使用。“通过科学布点、合理建设、一站式运营服务，担起银川新能源事业的发展大旗，树立新能源发展标杆。”银川城投公司相关负责人表示，随着新能源汽车的不断发展，充电桩产业正呈现出新的发展趋势，并逐渐成为城市新型基础设施，受到广大群众的关注。

银川市城市建设投资控股有限公司布局新能源充电桩，为全面提升城市功能与品质，不断提高城市综合承载能力，推动城市高质量发展，推进银川都市圈建设发挥国有企业应有的引领作用和担当。未来，该公司将以城市为单位，建立充电桩（站）的基础信息、运营等数据应用服务一体化，以充电桩运营（监控）中心为支撑，在充电桩监管到运营业务开展的基础上，以服务的方式为各政府部门、生活小区、市区公共停车场、加油站、旅游景点提供信息资源综合服务。

据了解，2020年银川市城市建设投资控股有限公司共完成8个充电场站的建设，共计安装直交流充电桩150多个。未来，该公司将加大充电桩的建设，尽快在全市范围内形成布局合理的电动汽车充电服务网络，缓解充电难的压力，推进交通运输领域节能减排，助力“大美银川、绿色出行”。

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